寒冬腊月 ，辽宁铁岭的多个村庄已被白雪覆盖 ，气温接近零下20摄氏度 。走进铁岭新台子镇的一处锅炉房 ，阵阵热气扑面而来——屋内放置着一台热水锅炉 ，“吃”进废弃的秸秆 ，放出清洁热源 。传送带上 ，一捆捆成型秸秆正在由室外堆场有序进入炉膛 。

据相关负责人介绍 ，该锅炉房是周边主力热源之一 。此前 ，当地是以燃煤供热为主 ，该锅炉房年均燃煤用量约2000吨 ，仅燃料一项成本就达100多万元 。改造后 ，由合作社统一收集秸秆 ，根据每日需求量供应燃料 ，每吨均价约为240元 。“算下来 ，每平米比燃煤供热节省5元 ，一年可节约燃料成本35万元 。辽宁省环境监测站的数据还显示 ，改用生物质能 ，二氧化硫 、颗粒物等主要污染物均可达标排放 ，比用煤更干净 。”

高效绿色 、经济适用——以秸秆等生物质能为主的取暖方式 ，正在北方农村推广 。以东北地区为例 ，秸秆可收集资源量超过2亿吨 。对其中20%采取燃料化利用 ，即折合标煤2100多万吨 ，较燃煤供热可减排二氧化硫17.9万吨 、二氧化碳5594.4万吨 。

▎“生物质能源是唯一的零碳燃料 ，怎样强调也不为过”

在新台子镇 ，铁岭大奥养殖厂的供暖需求为5万平方米 。由于养殖特殊性 ，同时要求室温保持在20摄氏度左右 。

“过去使用小型燃煤锅炉 ，温度不易控制 。按照800元/吨的平均煤价 ，一年用煤1200吨 ，光燃料费用就接近100万 。”该厂负责人称 ，今冬尝试改用2台秸秆集中供暖锅炉 ，室温稳定 ，也更经济 。“一个采暖季预计使用秸秆2500吨 ，折合燃料费用50万元 ，比烧煤节约一半 。”

记者了解到 ，目前 ，农业农村部正在秸秆资源丰富的辽宁 、山东等地 ，布局推广生物质能供暖试点 。从试点3年的情况看 ，“煤改生物质”的污染物排放优于《锅炉大气污染物排放标准》 。与燃煤供热相比 ，后者可减排颗粒物5% 、二氧化硫86% 。同时 ，供暖成本没有额外增加 。以2吨位秸秆打捆直燃集中供暖企业为例 ，按照1台锅炉可供1万平方米计算 ，供暖成本较燃煤锅炉节约5.1万元 。

在资源同样丰富的山东阳信 ，清洁取暖有着不同模式 。该县生物质清洁取暖专班办公室主任傅志鹏告诉记者 ，当地秸秆 、废弃木材 、畜禽粪污等原料充足 ，首先可保证供应 。

“2017年以来 ，我们根据用户需求 、经济条件等实际 ，采取生物质燃料+专用炉具分散取暖 、生物质燃料+锅炉机组分布式取暖 、生物质热电联产集中供暖等不同模式 ，现已覆盖全县近半数农户 。”傅志鹏算了一笔账 ，相比采用气 、电代煤 ，生物质取暖的改造成本分别降低38% 、3.2% ，使用成本分别降低52% 、51% 。

生物质能供暖的模式 ，也得到中国工程院院士江亿的赞同 ：“生物质能源是唯一的零碳燃料 ，目前总量折合标煤7-8亿吨 。实现高效清洁燃烧 ，发展生物质能怎样强调也不为过 。”

▎使用意见不一 、路径不明 ，且面临多项实践问题

环保 、经济效益有目共睹 ，但多位业内人士同时指出 ，生物质能供热的推广应用远远不够 。“包括供热 、发电等方式在内 ，2018年生物质能的利用量折合5210万吨标煤 ，约占我国能源消费总量的1% 。”在国家可再生能源中心研究员窦克军看来 ，生物质能仍是“被忽视的可再生能源巨头” 。

窦克军认为 ，问题首先出在对政策的理解上 。一方面 ，根据《促进生物质能供热发展指导意见的通知》《关于开展“百个城镇”生物质热电联产县域清洁供热示范项目建设的通知》等政策 ，发展生物质能有据可循 。但另一方面 ，生物质供热的支持力度依然不足 ，目前很难享受到与气 、电代煤一样的补贴政策 。“对生物质供热的概念和认识 ，在不同地区差距较大 。比如 ，部分地区对生物质燃料的清洁性依然存在疑问 。还有地区 ，对生物质能在清洁取暖体系中的作用仍不了解 。”

中国农村能源行业协会农村清洁取暖专委会主任郝芳洲也称 ，《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》已提出生物质能供暖的相关要求 ，但到了地方层面 ，意见不一 、路径不明等现象时有发生 ，政策摇摆成为主要束缚之一 。“比如有地区明明完成了招标 ，取暖炉具也已下发 ，突然不明原因叫停 。炉子退回去还是怎么办?用户 、企业纷纷无所适从 。”

除了政策认识不足 ，清华大学教授杨旭东提出 ，要想让生物质真正在清洁取暖中占据一席之地 ，一系列现实问题亟待解决 。“一是颗粒燃料如何进一步降低价格 、方便获取;二是生物质炉具如何更加高效 、便捷 ，让老百姓喜欢用 、愿意用 。”

杨旭东举例 ，生物质资源不可直燃 ，必须先加工 、再清洁燃烧 ，涉及前端收集 、后端排放两大关键环节 。“但目前 ，一些地方采取建厂加工的方式 ，收集半径长 、储存空间大 ，无形中拉高燃成本 ，导致老百姓不愿用 。再如有些炉具厂家 ，为降低成本 、偷工减料 ，造成燃烧不充分 、排放不达标 。这些现实问题不解决 ，直接影响生物质能供热的应用 。”

▎探寻适合农村地区的生物质成型燃料发展模式是关键

“测算显示 ，生物质直接燃烧的排放 ，约占全国大气污染排放的20% 。作为清洁燃料使用 ，其对大气污染的贡献率最多占1%-2% 。从环保 、低碳角度 ，生物质能供热有明显优势 。”杨旭东进一步表示 ，生物质是农业 、林业生产的必备产物 ，在部分农村地区资源量丰富 。但目前 ，大量资源被白白浪费 ，并没有真正解决农民自己的用能问题 。

杨旭东认为 ，探寻适合农村地区的生物质成型燃料发展模式 ，是推动农村生物质清洁供热的关键 。对此 ，首先要有清醒认识 ，从政策层面予以明确 。”

窦克军建议 ，加强生物质能取暖应用的优先保证和公平准入 。“做好区域清洁供热规划 ，不只是专项的供热规划方面 ，也要和城市综合发展规划相统筹 ，这样才能把生物质供热更有效的融入到区域产业发展 。同时 ，加强生物质资源调查与评估体系建设 ，建立资源保障体系 ，这关系到‘十四五’期间 ，生物质到底在清洁供暖体系中发挥多大的作用 。对资源保障 、供给有一个清晰认识 ，才能更好地统筹资源 、科学布局 。”

对此 ，中国农村能源行业协会农村清洁取暖专委会相关负责人也建议 ，以农村清洁供暖为重点任务 ，可大力提升秸秆等生物质能在资源富集地区的使用比重 。具体而言 ，鼓励秸秆打捆直燃供暖企业 、秸秆成型燃料生产企业建立收储运体系 ，支持具备收储运能力的企业 、合作社 、经纪人等扩大规模;建立农户 、收储运主体和秸秆燃料化利用企业利益联接机制 ，探索政府购买服务 、PPP等方式 ，促进秸秆清洁供暖产业化发展 。